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政(zheng)策法(fa)规 Policies and Regulations

中国(guo)人民银行(xing) 银保监会 财政部(bu) 发(fa)展改革委 工业和(he)信(xin)息化部(bu)关于加(jia)大小微企业信(xin)用贷款支(zhi)持力度的通知

2020-07-10

银发〔2020〕123号


中(zhong)国人民银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)上海总部(bu)(bu),各(ge)(ge)分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、营业管(guan)理部(bu)(bu),各(ge)(ge)省会(首府(fu))城市中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),各(ge)(ge)副省级城市中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing);各(ge)(ge)银(yin)保监(jian)局;各(ge)(ge)省、自(zi)治(zhi)区、直辖(xia)市、计划单列(lie)市、新(xin)疆(jiang)生产建设兵团财政(zheng)厅(局)、发展改(gai)革(ge)委(wei)、中(zhong)小企业主管(guan)部(bu)(bu)门;国家开(kai)发银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),各(ge)(ge)政(zheng)策性银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、国有商业银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、股份制商业银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),中(zhong)国邮(you)政(zheng)储蓄银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing):

    为深入贯彻落实党(dang)中央、国务院关于统(tong)筹推进新(xin)冠肺炎疫情防控和经济(ji)社会发(fa)展(zhan)工作(zuo)决策(ce)部(bu)署,落实《政府(fu)工作(zuo)报告》要求,强化稳企(qi)业(ye)(ye)保就业(ye)(ye)支持(chi)政策(ce),人民银(yin)行会同(tong)财(cai)政部(bu)使用(yong)(yong)4000亿元再贷(dai)款(kuan)专用(yong)(yong)额度(du),通过(guo)创(chuang)新(xin)货币政策(ce)工具(ju)按照一定比(bi)例(li)购(gou)买符合条件的(de)地方法人银(yin)行业(ye)(ye)金融机构(gou)普惠(hui)小(xiao)微(wei)(wei)信用(yong)(yong)贷(dai)款(kuan),促(cu)进银(yin)行加大小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)业(ye)(ye)信用(yong)(yong)贷(dai)款(kuan)投放,支持(chi)更多小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)业(ye)(ye)获得免抵(di)押担保的(de)信用(yong)(yong)贷(dai)款(kuan)支持(chi)。经国务院同(tong)意,现就有关事宜通知如下(xia):

    一(yi)、购买普(pu)惠小微(wei)信(xin)用贷(dai)款(kuan)支持政(zheng)策

    自2020年(nian)6月(yue)(yue)(yue)1日起,人民银(yin)(yin)行(xing)通过货币政(zheng)策工(gong)具按(an)季度(du)购(gou)买符合条(tiao)(tiao)件的(de)地方(fang)(fang)法人银(yin)(yin)行(xing)业金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)(gou)新发(fa)放的(de)普惠小(xiao)微信用(yong)(yong)(yong)贷款(kuan)。符合条(tiao)(tiao)件的(de)地方(fang)(fang)法人银(yin)(yin)行(xing)业金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)(gou)为最(zui)新央行(xing)评级(ji)1级(ji)至5级(ji)的(de)城市(shi)商业银(yin)(yin)行(xing)、农(nong)村(cun)商业银(yin)(yin)行(xing)、农(nong)村(cun)合作(zuo)银(yin)(yin)行(xing)、村(cun)镇银(yin)(yin)行(xing)、农(nong)村(cun)信用(yong)(yong)(yong)社、民营银(yin)(yin)行(xing)。购(gou)买范围为符合条(tiao)(tiao)件的(de)地方(fang)(fang)法人银(yin)(yin)行(xing)业金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)(gou)2020年(nian)3月(yue)(yue)(yue)1日至12月(yue)(yue)(yue)31日期间新发(fa)放普惠小(xiao)微信用(yong)(yong)(yong)贷款(kuan)的(de)40%,贷款(kuan)期限不少于6个月(yue)(yue)(yue)。

    人民银(yin)(yin)行(xing)通过货币政策工具购(gou)买(mai)上(shang)述(shu)贷(dai)款(kuan)后,委托放(fang)贷(dai)银(yin)(yin)行(xing)管理(li),购(gou)买(mai)部分的贷(dai)款(kuan)利(li)息由放(fang)贷(dai)银(yin)(yin)行(xing)收取,坏账(zhang)损失也由放(fang)贷(dai)银(yin)(yin)行(xing)承担。购(gou)买(mai)上(shang)述(shu)贷(dai)款(kuan)的资(zi)金,放(fang)贷(dai)银(yin)(yin)行(xing)应于(yu)购(gou)买(mai)之日起满一年时按原(yuan)金额(e)返(fan)还。

    二、加大(da)普惠(hui)小微(wei)信用贷款投(tou)放(fang)力度(du)

    各银行(xing)业金融(rong)机构要增加对小(xiao)微(wei)企(qi)业的信(xin)贷(dai)资源配置(zhi),优化风险(xian)评估机制(zhi),注重审核第一还(hai)款来源,减少对抵押担保(bao)(bao)的依赖,支持(chi)(chi)更多小(xiao)微(wei)企(qi)业获得免抵押免担保(bao)(bao)的纯信(xin)用贷(dai)款支持(chi)(chi),确保(bao)(bao)2020年(nian)普惠小(xiao)微(wei)信(xin)用贷(dai)款占比明显提高。

各银行业(ye)(ye)金融(rong)机(ji)构(gou)要积极运用大数据、云计算(suan)等金融(rong)科技(ji)手段,整合内外部信(xin)用信(xin)息,提(ti)高对小(xiao)微企业(ye)(ye)信(xin)用风险评价(jia)和(he)管(guan)控水平。要针对小(xiao)微企业(ye)(ye)融(rong)资需求和(he)特(te)点,丰富信(xin)用贷款产品体(ti)系,鼓励提(ti)升信(xin)用贷款中长(zhang)期(qi)授信(xin)额度。要合理下放(fang)审批(pi)权限(xian),提(ti)高小(xiao)微企业(ye)(ye)信(xin)用贷款的发放(fang)效率。

    获得支持的地方法人(ren)(ren)银(yin)行业(ye)(ye)金融(rong)机(ji)构要制定(ding)普惠小(xiao)微信用贷(dai)款(kuan)投放(fang)(fang)增长(zhang)目标,将政策红利让利于小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)(ye),着力降低(di)信用贷(dai)款(kuan)发(fa)放(fang)(fang)利率。要建立2020年3月1日起的普惠小(xiao)微信用贷(dai)款(kuan)发(fa)放(fang)(fang)专项台账,及时报送(song)人(ren)(ren)民银(yin)行分支机(ji)构和银(yin)保(bao)监(jian)会派出机(ji)构,并(bing)保(bao)证数据真实、准确、完整。要做好(hao)贷(dai)前审查和贷(dai)后管理,可(ke)要求(qiu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)提供稳岗(gang)承诺(nuo)书;贷(dai)款(kuan)期间,企(qi)(qi)业(ye)(ye)应当保(bao)持就业(ye)(ye)岗(gang)位基本稳定(ding)。要把控(kong)好(hao)信贷(dai)风险,切实防范金融(rong)风险积聚。

    三、强化协作,压(ya)实责任(ren),狠(hen)抓落实

    各级人民银行(xing)(xing)分(fen)支机构(gou)、银保监(jian)会派出机构(gou)和(he)(he)财政(zheng)、发展(zhan)改革、工业和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)化部门要加强协(xie)同(tong)配(pei)合,强化政(zheng)策(ce)传导,狠抓贯彻落实(shi),支持小(xiao)微(wei)企(qi)业正(zheng)常经营和(he)(he)就业稳定。通过开展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)贷款专项行(xing)(xing)动等多种形式,提高(gao)辖区内银行(xing)(xing)业金融机构(gou)的小(xiao)微(wei)企(qi)业信(xin)(xin)用(yong)贷款服务能力。

人民银(yin)行(xing)分支机构(gou)要会同银(yin)保(bao)监会派出机构(gou)做好(hao)辖区内(nei)银(yin)行(xing)业金(jin)融(rong)机构(gou)的信(xin)用(yong)贷款投放情况(kuang)监测评(ping)估(gu),防范政策执行(xing)中的道德风险(xian)和金(jin)融(rong)风险(xian),推动普惠小微信(xin)用(yong)贷款占比明显(xian)提升,确保(bao)政策取得实效(xiao)。

    本通知(zhi)自印发之日(ri)起执(zhi)行(xing)。

中国人民银行

银保(bao)监(jian)会(hui)

  

发展改革委(wei)

工(gong)业和信息化部(bu)

2020年6月1日