网上真人平台下载app

网上真人平台下(xia)载app
政策法规 Policies and Regulations

八(ba)部门联合(he)印发《关于进(jin)一步强化中(zhong)小微企业(ye)金融(rong)服务的(de)指导意见》

2020-06-03

为进一(yi)步推(tui)动金融支持政策更好适应市场(chang)主体(ti)的需(xu)要,近日,人(ren)民银行、银保监(jian)会(hui)、发(fa)展(zhan)改革委、工(gong)业和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、财政部(bu)、市场(chang)监(jian)管总局、证监(jian)会(hui)、外汇局联合印发(fa)《关于进一(yi)步强(qiang)化(hua)中小微企(qi)业金融服务的指导意(yi)见》(银发(fa)〔2020〕120号,下称《意(yi)见》)。

 

《意见》从落(luo)实(shi)中小微企(qi)业复工复产(chan)信贷支持政策、开(kai)展商(shang)业银行中小微企(qi)业金融(rong)(rong)服务(wu)能力(li)提升工程、改革完善外部政策环境(jing)和激励约(yue)束机制、发挥多层次资(zi)(zi)(zi)本市(shi)场融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)支持作用(yong)(yong)、加强中小微企(qi)业信用(yong)(yong)体(ti)系建设、优(you)化地方(fang)融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)环境(jing)、强化组织实(shi)施等七(qi)个(ge)方(fang)面,提出了30条政策措(cuo)施。

 

中国人民(min)银行 银保监(jian)会 发展改(gai)革委(wei) 工业和信息化部(bu) 财政部(bu) 市场监(jian)管总局 证(zheng)监(jian)会 外汇局关于进(jin)一步强化中小微企业金融服(fu)务的指导意(yi)见

 

银发〔2020〕120号

 

面对新冠(guan)肺炎(yan)疫情(qing)对中小微(wei)企业(ye)造成的重大影(ying)响,金融及相(xiang)关部门(men)坚决贯(guan)彻(che)党中央(yang)、国务院(yuan)的决策部署,迅速行动,主动作为(wei),出台了(le)一系列(lie)措施(shi),支(zhi)(zhi)持扩(kuo)内(nei)需、助复产、保就业(ye),为(wei)疫情(qing)防控、复工复产、实(shi)体(ti)(ti)经(jing)济发展提供了(le)精(jing)准金融服(fu)务。为(wei)推动金融支(zhi)(zhi)持政策更(geng)好适(shi)应市场主体(ti)(ti)的需要,进一步疏通(tong)内(nei)外部传导机制,促进中小微(wei)企业(ye)(含(han)个体(ti)(ti)工商户和小微(wei)企业(ye)主,不含(han)地(di)方政府融资平台,下同(tong))融资规模明(ming)显(xian)增长、融资结构更(geng)加优化,实(shi)现(xian)“增量(liang)、降(jiang)价(jia)、提质、扩(kuo)面”,推动加快恢复正常生(sheng)产生(sheng)活(huo)秩序(xu),支(zhi)(zhi)持实(shi)体(ti)(ti)经(jing)济高质量(liang)发展,提出以下意见。

 

一、不折不扣落实中小(xiao)微企业复工(gong)复产信贷(dai)支持政策

 

(一)安排(pai)好中小微企(qi)(qi)业贷(dai)款延(yan)期(qi)(qi)还本(ben)(ben)付(fu)息(xi)。完善延(yan)期(qi)(qi)还本(ben)(ben)付(fu)息(xi)政策,加大(da)对普(pu)惠(hui)小微企(qi)(qi)业延(yan)期(qi)(qi)还本(ben)(ben)付(fu)息(xi)的支(zhi)(zhi)持(chi)力度。银行业金融机构要(yao)(yao)加大(da)政策落实力度,提(ti)高(gao)(gao)受(shou)(shou)惠(hui)企(qi)(qi)业占比,对于疫情(qing)前经(jing)(jing)营正常、受(shou)(shou)疫情(qing)冲击经(jing)(jing)营困难的企(qi)(qi)业,贷(dai)款期(qi)(qi)限要(yao)(yao)能延(yan)尽延(yan)。要(yao)(yao)结(jie)合企(qi)(qi)业实际(ji),提(ti)供(gong)分期(qi)(qi)还本(ben)(ben)、利息(xi)平摊至后续还款日(ri)等(deng)差异(yi)化(hua)支(zhi)(zhi)持(chi)。提(ti)高(gao)(gao)响应效率、简化(hua)办(ban)理手续,鼓励通过线上办(ban)理。

 

(二)发挥好(hao)全国性银(yin)行(xing)(xing)(xing)带头作用。全国性银(yin)行(xing)(xing)(xing)要(yao)用好(hao)全面降准(zhun)和(he)定(ding)向降准(zhun)政(zheng)策,实现中(zhong)小微(wei)(wei)企业(ye)(ye)贷款“量增价降”,出(chu)台(tai)细化方案,按月跟(gen)进落实。五家大(da)型国有商业(ye)(ye)银(yin)行(xing)(xing)(xing)普惠型小微(wei)(wei)企业(ye)(ye)贷款增速(su)高于40%。全国性银(yin)行(xing)(xing)(xing)要(yao)合理让利,确(que)保中(zhong)小微(wei)(wei)企业(ye)(ye)贷款覆盖(gai)面明显扩大(da),综合融资成本明显下降。

 

(三)用(yong)好再贷款再贴现(xian)政策。人民银行(xing)(xing)分支机构(gou)要用(yong)好再贷款再贴现(xian)政策,引导金融机构(gou)重点支持(chi)(chi)中(zhong)小微(wei)企(qi)业(ye),以及支持(chi)(chi)脱贫攻坚、春耕(geng)备耕(geng)、禽畜养殖、外贸、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行(xing)(xing)业(ye)领域(yu)。加强监督管(guan)理,确保资金发放(fang)(fang)依法合规(gui),防止“跑冒滴漏”。中(zhong)小银行(xing)(xing)要运用(yong)好再贷款再贴现(xian)资金,鼓励中(zhong)小银行(xing)(xing)加大(da)自有资金支持(chi)(chi)力度(du),促进加大(da)中(zhong)小微(wei)企(qi)业(ye)信贷投放(fang)(fang),降低融资成本。

 

(四)落实(shi)好开发(fa)性、政策(ce)性银行(xing)专项信贷额(e)度。开发(fa)性、政策(ce)性银行(xing)要在2020年6月底前将3500亿元专项信贷额(e)度落实(shi)到(dao)位,以(yi)优惠利率支持中小微企业复(fu)工复(fu)产,制定本银行(xing)专项信贷额(e)度实(shi)施方案,按月报(bao)送落实(shi)情况。

 

(五(wu))加大(da)保(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)障支持力(li)度。鼓(gu)(gu)励保(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)机构根据中(zhong)小微企(qi)业(ye)受疫情(qing)(qing)影响程度的(de)(de)具体情(qing)(qing)况,提供针对性较强(qiang)的(de)(de)相关(guan)贷款(kuan)保(bao)(bao)证保(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)产品(pin)。鼓(gu)(gu)励保(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)网上真人平台下载app 区分国(guo)别风(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)类型,进一(yi)步提高(gao)出口信用保(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)覆(fu)盖(gai)面,加大(da)出口中(zhong)小微企(qi)业(ye)的(de)(de)风(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)障。鼓(gu)(gu)励保(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)网上真人平台下载app 在疫情(qing)(qing)防(fang)控(kong)期间,探索创新有效的(de)(de)理赔方式(shi),确(que)保(bao)(bao)出险(xian)(xian)(xian)(xian)客户得(de)到及(ji)时、便捷的(de)(de)理赔服务。

 

二、开展(zhan)商业(ye)银行中(zhong)小微企业(ye)金融服务(wu)能力(li)提升(sheng)工(gong)程

 

(六(liu))提(ti)高政(zheng)治站位,转(zhuan)(zhuan)变经营理念。要(yao)高度重视对(dui)受疫情影(ying)响的中(zhong)小(xiao)微(wei)企业等实(shi)(shi)体经济的金(jin)融支持工作,强(qiang)化(hua)社会(hui)责任担当。按照金(jin)融供给侧(ce)结(jie)构性改革要(yao)求(qiu),把经营重心和信(xin)贷资源(yuan)从偏好(hao)房地产(chan)、地方(fang)政(zheng)府融资平台,转(zhuan)(zhuan)移到中(zhong)小(xiao)微(wei)企业等实(shi)(shi)体经济领域,实(shi)(shi)现信(xin)贷资源(yuan)增(zeng)量(liang)优(you)化(hua)、存量(liang)重组。

 

(七)改进内(nei)部资源配置和(he)政策安(an)排。大中型商业银行(xing)要做(zuo)实普(pu)惠金融(rong)事(shi)业部“五专”机(ji)制,单(dan)列(lie)小微企业、民营企业、制造业等(deng)专项信(xin)(xin)贷(dai)计划,适(shi)当下放审(shen)批权限。改革小微信(xin)(xin)贷(dai)业务条线的(de)成本分(fen)摊和(he)收益(yi)分(fen)享机(ji)制,全国性商业银行(xing)内(nei)部转(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)定价(jia)优(you)惠力(li)度(du)要不低(di)于50个基点(dian),中小银行(xing)可(ke)结合自身实际,实施内(nei)部转(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)定价(jia)优(you)惠或经济利润(run)补贴(tie)。

 

(八)完善内部绩效(xiao)考(kao)(kao)核评(ping)价(jia)。商业银行(xing)要提(ti)升(sheng)普(pu)惠金融在(zai)分支行(xing)和领导(dao)班(ban)子绩效(xiao)考(kao)(kao)核中的(de)(de)权(quan)重(zhong)(zhong),将普(pu)惠金融在(zai)分支行(xing)综合绩效(xiao)考(kao)(kao)核中的(de)(de)权(quan)重(zhong)(zhong)提(ti)升(sheng)至10%以上。要降低小微(wei)金融利润(run)考(kao)(kao)核权(quan)重(zhong)(zhong),增加小微(wei)企业客(ke)户服务情(qing)况(kuang)考(kao)(kao)核权(quan)重(zhong)(zhong)。改(gai)进贷(dai)款尽(jin)职(zhi)免(mian)责内部认定(ding)(ding)标(biao)准和流程(cheng),如无明(ming)显证据表明(ming)失职(zhi)的(de)(de)均认定(ding)(ding)为(wei)尽(jin)职(zhi),逐(zhu)步提(ti)高小微(wei)信(xin)贷(dai)从(cong)业人员免(mian)责比(bi)例,激发其(qi)开展小微(wei)信(xin)贷(dai)业务的(de)(de)积极性。

 

(九)大幅增加小微(wei)企业信用贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)、首贷(dai)(dai)(dai)、无还本续贷(dai)(dai)(dai)。商业银(yin)行(xing)(xing)(xing)要优化风险评(ping)估机制,注(zhu)重(zhong)审(shen)核第一还款(kuan)来源,减(jian)少对抵=+押担保(bao)的依(yi)赖。在风险可控(kong)的前提下,力争实现新发放信用贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)占比显著提高(gao)(gao)。督促商业银(yin)行(xing)(xing)(xing)提高(gao)(gao)首次从银(yin)行(xing)(xing)(xing)体系(xi)获得贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)的户数。允许将符合条件的小微(wei)企业续贷(dai)(dai)(dai)贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)纳入正常类(lei)贷(dai)(dai)(dai)款(kuan),鼓励商业银(yin)行(xing)(xing)(xing)加大中长期贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)投(tou)放力度,力争2020年(nian)小微(wei)企业续贷(dai)(dai)(dai)比例(li)高(gao)(gao)于(yu)上年(nian)。

 

(十)运(yun)用金融科技(ji)手(shou)段赋(fu)能小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)金融服务。鼓(gu)励商(shang)业(ye)银行(xing)运(yun)用大(da)数据、云(yun)计算等(deng)技(ji)术(shu)建立风(feng)险(xian)定价和(he)管控模型(xing),改造信(xin)(xin)贷审批发放流程。深入挖(wa)掘(jue)整合银行(xing)内(nei)部小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)客户信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi),加强与征信(xin)(xin)、税务、市场监管等(deng)外部信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)平(ping)台的对接,提高客户识别和(he)信(xin)(xin)贷投放能力。打通企(qi)(qi)业(ye)融资(zi)(zi)“最(zui)后一公里”堵点,切实满足中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)融资(zi)(zi)需求。

 

三、改革完善外部政策环境(jing)和激励约束机制

 

(十(shi)一)强化货(huo)币政(zheng)策(ce)逆周期调(diao)节和结构调(diao)整功能。实(shi)施(shi)稳(wen)健的(de)货(huo)币政(zheng)策(ce),综合运用(yong)公开市场操作、中期借贷(dai)便利等(deng)货(huo)币政(zheng)策(ce)工(gong)具,保(bao)持(chi)(chi)银行(xing)体系流动性合理充(chong)裕,引导金(jin)融机构加(jia)大(da)对中小微(wei)企业的(de)信贷(dai)支持(chi)(chi)力度。

 

(十(shi)二(er))发挥贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)场(chang)报(bao)(bao)价利(li)(li)率(lv)改革(ge)作用。将主要银行贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)与贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)场(chang)报(bao)(bao)价利(li)(li)率(lv)的点(dian)差(cha)纳(na)入(ru)宏观审慎评估考(kao)核(he),密切监测中小(xiao)银行贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)点(dian)差(cha)变化(hua)。督(du)促银行业金融机构(gou)将贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)场(chang)报(bao)(bao)价利(li)(li)率(lv)内嵌到(dao)内部定(ding)价和(he)传(chuan)导相(xiang)关环节(jie),疏通(tong)银行内部利(li)(li)率(lv)传(chuan)导机制。按照市(shi)场(chang)化(hua)、法治化(hua)原则(ze),有序推进存量浮(fu)动(dong)利(li)(li)率(lv)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)定(ding)价基准转换(huan)。

 

(十(shi)三(san))优化监(jian)(jian)管(guan)政策外部激(ji)励。推动修订商(shang)(shang)业(ye)(ye)银行(xing)法,研究修改商(shang)(shang)业(ye)(ye)银行(xing)贷(dai)款(kuan)应(ying)当(dang)提供担(dan)保(bao)的规定,便利小(xiao)微企业(ye)(ye)获得信(xin)贷(dai)。开展商(shang)(shang)业(ye)(ye)银行(xing)小(xiao)微企业(ye)(ye)金(jin)融(rong)服务(wu)监(jian)(jian)管(guan)评价(jia),继续实施普(pu)惠型(xing)小(xiao)微企业(ye)(ye)贷(dai)款(kuan)增(zeng)速(su)和户(hu)数“两增(zeng)”要(yao)求。进(jin)一步放宽普(pu)惠型(xing)小(xiao)微企业(ye)(ye)不良贷(dai)款(kuan)容忍度。

 

(十四)研究(jiu)完善金(jin)融(rong)(rong)企(qi)业(ye)绩(ji)效评价(jia)制度。修改完善金(jin)融(rong)(rong)企(qi)业(ye)绩(ji)效评价(jia)管(guan)(guan)理办法,弱化国(guo)有金(jin)融(rong)(rong)企(qi)业(ye)绩(ji)效考核(he)中对利润增(zeng)长的要求。将(jiang)金(jin)融(rong)(rong)机构绩(ji)效考核(he)与普惠(hui)型小(xiao)微企(qi)业(ye)贷款情况(kuang)挂钩。引(yin)导金(jin)融(rong)(rong)企(qi)业(ye)更好地落实国(guo)家宏观战(zhan)略、服务(wu)实体经济,加大(da)对小(xiao)微企(qi)业(ye)融(rong)(rong)资(zi)支(zhi)持力度。鼓励期(qi)货网上真人平台下载app 风(feng)险管(guan)(guan)理子网上真人平台下载app 通过场外期(qi)权、仓单服务(wu)等方式,为(wei)小(xiao)微企(qi)业(ye)提(ti)供更加优质(zhi)、便捷的风(feng)险管(guan)(guan)理服务(wu)。

 

(十五)更好(hao)落实财税政策优惠(hui)措施(shi)。加大小微(wei)企(qi)业金(jin)(jin)融服务(wu)税收优惠(hui)和奖补措施(shi)的宣传力(li)度,力(li)争做到应享尽(jin)享。加强普惠(hui)金(jin)(jin)融发展(zhan)专项资(zi)金(jin)(jin)保障,做好(hao)财政支持小微(wei)企(qi)业金(jin)(jin)融服务(wu)综合改革试点(dian)。

 

(十六)发挥地方政府(fu)性(xing)(xing)(xing)融(rong)资担(dan)(dan)(dan)保(bao)机(ji)构作(zuo)用。建立(li)政府(fu)性(xing)(xing)(xing)融(rong)资担(dan)(dan)(dan)保(bao)考(kao)(kao)核评价体系,突出其准公共(gong)产品属性(xing)(xing)(xing)和(he)政策性(xing)(xing)(xing),逐步(bu)取消盈利考(kao)(kao)核要求,重(zhong)点考(kao)(kao)核其支小支农成效(包括(kuo)新增(zeng)户(hu)数、金(jin)额(e)、占比、费(fei)率水(shui)平等(deng))、降低反担(dan)(dan)(dan)保(bao)要求、及时履行代偿责任和(he)首次贷款(kuan)支持(chi)率等(deng)指标(biao),落(luo)实(shi)考(kao)(kao)核结果与(yu)资金(jin)补(bu)充、风险补(bu)偿、薪酬(chou)待(dai)遇等(deng)直接挂钩的激励约束机(ji)制。逐步(bu)提(ti)高担(dan)(dan)(dan)保(bao)放(fang)大倍数,并将政府(fu)性(xing)(xing)(xing)融(rong)资担(dan)(dan)(dan)保(bao)和(he)再担(dan)(dan)(dan)保(bao)机(ji)构平均担(dan)(dan)(dan)保(bao)费(fei)率降至(zhi)1%以下。

 

(十七)推动国家融资担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)基金加快运(yun)作。2020年力争新增再担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)业务(wu)(wu)规模4000亿(yi)元(yuan)。与银行业金融机(ji)构开(kai)展批(pi)(pi)量担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)贷款业务(wu)(wu)合(he)(he)作,提(ti)高批(pi)(pi)量合(he)(he)作业务(wu)(wu)中(zhong)风(feng)险(xian)责任分担(dan)(dan)(dan)比例至30%。对(dui)合(he)(he)作机(ji)构单(dan)户100万元(yuan)及以下担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)业务(wu)(wu)免收(shou)再担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)费(fei)(fei),2020年全年对(dui)100万元(yuan)以上担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)业务(wu)(wu)减半收(shou)取再担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)费(fei)(fei)。

 

(十八)清(qing)理规范不(bu)合理和违(wei)规融资收费。对(dui)银行业(ye)金融机(ji)构(gou)小微贷款中违(wei)规收费及借贷搭售、转嫁成(cheng)本(ben)(ben)、存(cun)贷挂钩(gou)等变相抬(tai)高(gao)中小微企业(ye)实际(ji)融资成(cheng)本(ben)(ben)的乱象加强监管检查,从严问责处罚。

 

四、发挥(hui)多层次资本市场(chang)融资支持作用

 

(十九)加(jia)大债(zhai)券(quan)市场(chang)融(rong)(rong)资(zi)支(zhi)持(chi)(chi)力度。引导网上真人平台下载app 信(xin)用(yong)(yong)类债(zhai)券(quan)净融(rong)(rong)资(zi)比上年多(duo)增1万亿元,支(zhi)持(chi)(chi)大型企(qi)业(ye)更多(duo)发(fa)债(zhai)融(rong)(rong)资(zi),释(shi)(shi)放信(xin)贷资(zi)源用(yong)(yong)于支(zhi)持(chi)(chi)小微(wei)企(qi)业(ye)贷款。优化小微(wei)企(qi)业(ye)专(zhuan)项(xiang)金融(rong)(rong)债(zhai)券(quan)审批流程(cheng),疏(shu)通(tong)审批堵点(dian),加(jia)强(qiang)后(hou)续管(guan)理,2020年支(zhi)持(chi)(chi)金融(rong)(rong)机构发(fa)行小微(wei)企(qi)业(ye)专(zhuan)项(xiang)金融(rong)(rong)债(zhai)券(quan)3000亿元。进一(yi)步(bu)发(fa)挥民营企(qi)业(ye)债(zhai)券(quan)融(rong)(rong)资(zi)工具(ju)支(zhi)持(chi)(chi)作用(yong)(yong)。推(tui)动信(xin)用(yong)(yong)风险缓释(shi)(shi)工具(ju)和信(xin)用(yong)(yong)保(bao)护工具(ju)发(fa)展(zhan),推(tui)广非公(gong)开发(fa)行可转换网上真人平台下载app 债(zhai)融(rong)(rong)资(zi)工具(ju)。

 

(二十)提升中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)使用商业(ye)(ye)汇(hui)(hui)票融(rong)资效(xiao)率。对于确(que)需延时支付中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)货款的(de),促(cu)进企(qi)(qi)业(ye)(ye)使用更(geng)有利(li)于保护中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)合法权(quan)益(yi)的(de)商业(ye)(ye)汇(hui)(hui)票结算(suan),推动供应链信息平台与商业(ye)(ye)汇(hui)(hui)票基础设施互联,加快商业(ye)(ye)汇(hui)(hui)票产品规范(fan)创(chuang)新,提升中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)应收账(zhang)款融(rong)资效(xiao)率。

 

(二十一)支持优(you)(you)质中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业上(shang)(shang)市或挂(gua)牌(pai)融资(zi)。支持符(fu)合(he)条件的中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)业在主板、科创(chuang)(chuang)板、中(zhong)小(xiao)板、创(chuang)(chuang)业板上(shang)(shang)市融资(zi),加快(kuai)推进创(chuang)(chuang)业板改革并试点注册(ce)制。优(you)(you)化新(xin)三板发行(xing)融资(zi)制度,引入向不(bu)特定合(he)格投资(zi)者公开发行(xing)机制,取消定向发行(xing)单次融资(zi)新(xin)增股东(dong)35人限制,允(yun)许内部小(xiao)额融资(zi)实施自办发行(xing),降低企(qi)(qi)(qi)业融资(zi)成本。设立(li)精(jing)选层,建立(li)转(zhuan)板上(shang)(shang)市制度,允(yun)许在精(jing)选层挂(gua)牌(pai)一年(nian)并符(fu)合(he)相关(guan)条件的企(qi)(qi)(qi)业直接转(zhuan)板上(shang)(shang)市,打通(tong)挂(gua)牌(pai)网上真人平台下载app 持续(xu)发展壮大(da)的上(shang)(shang)升通(tong)道。对基础层、创(chuang)(chuang)新(xin)层、精(jing)选层建立(li)差异化的投资(zi)者适当(dang)性标准,引入公募基金(jin)等长期资(zi)金(jin),优(you)(you)化投资(zi)者结构。

 

(二十二)引(yin)导(dao)(dao)私募股权投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)和(he)(he)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)早投(tou)(tou)(tou)小。修订(ding)《私募投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金监(jian)督管(guan)理暂行办法》(中国(guo)证券(quan)监(jian)督管(guan)理委员会令第105号),强化对创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金的(de)差异化监(jian)管(guan)和(he)(he)自律(lv)。制(zhi)(zhi)定《创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)标准》,引(yin)导(dao)(dao)和(he)(he)鼓励创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)天使(shi)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)专注投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)中小微企业(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)造企业(ye)(ye)(ye)。鼓励资(zi)(zi)(zi)管(guan)产品加大对创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)的(de)支持力度(du),并逐步(bu)提高股权投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)类资(zi)(zi)(zi)管(guan)产品比例,完善银行、保险等金融机构与创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)的(de)投(tou)(tou)(tou)贷联动(dong)、投(tou)(tou)(tou)保联动(dong)机制(zhi)(zhi),加强创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)与金融机构的(de)市(shi)场化合作。推动(dong)完善保险资(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金政(zheng)策。

 

(二(er)十三)推进区(qu)(qu)域(yu)性股权市场创新(xin)试(shi)点。选择具(ju)备条件(jian)的区(qu)(qu)域(yu)性股权市场开展制(zhi)度和业(ye)(ye)务创新(xin)试(shi)点,推动(dong)修(xiu)改区(qu)(qu)域(yu)性股权市场交(jiao)易制(zhi)度、融资产品、网上真人平台下载app 治理有关(guan)(guan)政(zheng)策规定。推动(dong)有关(guan)(guan)部(bu)门和地(di)方政(zheng)府加大政(zheng)策扶持力度,将区(qu)(qu)域(yu)性股权市场作为地(di)方中小微企业(ye)(ye)扶持政(zheng)策措(cuo)施综合运(yun)用(yong)平台(tai)。加强与征信、税务、市场监管、地(di)方信用(yong)平台(tai)等对接,鼓励(li)商业(ye)(ye)银行、证券网上真人平台下载app 、私募(mu)股权投资机构等参(can)与,推动(dong)商业(ye)(ye)银行提供相关(guan)(guan)金(jin)融服务。

 

五、加(jia)强中小(xiao)微企业(ye)信用体系(xi)建设

 

(二十四(si))加(jia)大(da)对(dui)地(di)(di)方(fang)征信(xin)平(ping)台(tai)和(he)中小(xiao)(xiao)企业(ye)融(rong)(rong)资(zi)综合(he)信(xin)用服务平(ping)台(tai)建(jian)(jian)设指(zhi)导(dao)力度。研究制(zhi)定相关(guan)数据目录(lu)、运(yun)行管(guan)理等(deng)标(biao)准,推(tui)(tui)动地(di)(di)方(fang)政(zheng)府充分利(li)用现有(you)的(de)信(xin)用信(xin)息(xi)平(ping)台(tai),建(jian)(jian)立地(di)(di)方(fang)征信(xin)平(ping)台(tai)和(he)中小(xiao)(xiao)企业(ye)融(rong)(rong)资(zi)综合(he)信(xin)用服务平(ping)台(tai),支持(chi)有(you)条(tiao)件的(de)地(di)(di)区设立市场(chang)化(hua)征信(xin)机(ji)构运(yun)维地(di)(di)方(fang)平(ping)台(tai)。以地(di)(di)方(fang)服务平(ping)台(tai)为基础(chu),加(jia)快实现互联互通,服务区域(yu)经济一(yi)体(ti)化(hua)发展。探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立制(zhi)造业(ye)单(dan)项冠军(jun)、专精(jing)特新(xin)“小(xiao)(xiao)巨人”企业(ye)、专精(jing)特新(xin)中小(xiao)(xiao)企业(ye)以及纳入产(chan)(chan)业(ye)部门先(xian)进制(zhi)造业(ye)集群和(he)工(gong)业(ye)企业(ye)技(ji)术(shu)改造升级导(dao)向(xiang)计划等(deng)优质中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企业(ye)信(xin)息(xi)库,搭建(jian)(jian)产(chan)(chan)融(rong)(rong)合(he)作平(ping)台(tai),加(jia)强信(xin)息(xi)共(gong)享和(he)比对(dui),促进金融(rong)(rong)机(ji)构与(yu)中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企业(ye)对(dui)接,提(ti)供高质量融(rong)(rong)资(zi)服务。完善(shan)和(he)推(tui)(tui)广“信(xin)易(yi)贷(dai)”模式。

 

(二十五(wu))建(jian)(jian)立动(dong)(dong)产(chan)和权利(li)(li)担(dan)保(bao)统一(yi)登(deng)记(ji)公(gong)示系(xi)统。推动(dong)(dong)动(dong)(dong)产(chan)和权利(li)(li)担(dan)保(bao)登(deng)记(ji)改革(ge),建(jian)(jian)立统一(yi)的动(dong)(dong)产(chan)和权利(li)(li)担(dan)保(bao)登(deng)记(ji)公(gong)示系(xi)统,逐步实现市(shi)场主体在一(yi)个平台上(shang)办理(li)动(dong)(dong)产(chan)和权利(li)(li)担(dan)保(bao)登(deng)记(ji)。

 

六、优化地方融资环境(jing)

 

(二十六)建立(li)健全贷(dai)款风(feng)险(xian)奖补机制(zhi)(zhi)。有(you)条件(jian)的地方政府可因(yin)地制(zhi)(zhi)宜建立(li)风(feng)险(xian)补偿(chang)“资金(jin)池”,提(ti)供中小微企业贷(dai)款贴息(xi)和奖励、政府性融资担保(bao)机构资本补充等,以出资额为限承担有(you)限责任。完善风(feng)险(xian)补偿(chang)金(jin)管(guan)理制(zhi)(zhi)度,合理设(she)置托管(guan)对象、补偿(chang)条件(jian),提(ti)高风(feng)险(xian)补偿(chang)金(jin)使用效(xiao)率。

 

(二十(shi)七)支(zhi)持对中(zhong)小微企业(ye)开展供应(ying)链(lian)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)务(wu)(wu)(wu)。支(zhi)持产融(rong)(rong)合作,推动(dong)全(quan)产业(ye)链(lian)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)务(wu)(wu)(wu),鼓(gu)励发(fa)展订单、仓单、存(cun)货、应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)资(zi)(zi)等供应(ying)链(lian)金(jin)融(rong)(rong)产品,发(fa)挥应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)资(zi)(zi)服(fu)务(wu)(wu)(wu)平(ping)台(tai)作用(yong),促进(jin)中(zhong)小微企业(ye)2020年应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)资(zi)(zi)8000亿元。加(jia)强金(jin)融(rong)(rong)、财(cai)政(zheng)、工信、国(guo)资(zi)(zi)等部(bu)门政(zheng)策(ce)联动(dong),加(jia)快(kuai)推动(dong)核心企业(ye)、财(cai)政(zheng)部(bu)门与(yu)应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)资(zi)(zi)服(fu)务(wu)(wu)(wu)平(ping)台(tai)完成系统对接,力(li)争实现(xian)国(guo)有商业(ye)银行(xing)(xing)、主要股(gu)份制商业(ye)银行(xing)(xing)全(quan)部(bu)接入应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)资(zi)(zi)服(fu)务(wu)(wu)(wu)平(ping)台(tai)。

 

(二十八)推动地(di)方政府(fu)深化放(fang)管服(fu)改革。推动地(di)方政府(fu)夯实风险分担、信息共(gong)享、账(zhang)款(kuan)(kuan)清(qing)欠等主(zhu)体责(ze)任,继(ji)续(xu)组织清(qing)理拖欠民(min)营企业、中小微企业账(zhang)款(kuan)(kuan),督促政府(fu)部门(men)和(he)大型(xing)企业依(yi)法依(yi)规及时支(zhi)付(fu)(fu)各类应付(fu)(fu)未付(fu)(fu)账(zhang)款(kuan)(kuan)。支(zhi)持有条(tiao)件的地(di)方探索建立续(xu)贷中心(xin)(xin)、首(shou)次贷款(kuan)(kuan)中心(xin)(xin)、确权(quan)中心(xin)(xin)等平台,提供便民(min)利企服(fu)务。继(ji)续(xu)清(qing)理地(di)方政府(fu)部门(men)、中介机构在中小微企业融资环节不合理和(he)违(wei)规收(shou)费。

 

七(qi)、强(qiang)化组织实(shi)施

 

(二十九)加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)组织推动(dong)(dong)。人民银行(xing)分支(zhi)机构(gou)、银保监会派出机构(gou)可(ke)通过建立专项(xiang)(xiang)小组等形(xing)式,加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)与当地发展(zhan)改革(ge)、财税、工信、商务(wu)、国资等部(bu)门的联动(dong)(dong),从强(qiang)(qiang)化(hua)内部(bu)激励、加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)首贷户支(zhi)持、改进(jin)服务(wu)效率(lv)、降低融资成本(ben)、强(qiang)(qiang)化(hua)银企对接、优化(hua)融资环境(jing)等方面(mian),因地制宜开展(zhan)商业银行(xing)中小微(wei)企业金(jin)融服务(wu)能力提升专项(xiang)(xiang)行(xing)动(dong)(dong)。

 

(三(san)十)完善监测评(ping)价(jia)(jia)。探(tan)索建立(li)科学客观(guan)的全国性中(zhong)(zhong)小微企(qi)业(ye)融(rong)资(zi)状况调查统计制度和(he)评(ping)价(jia)(jia)体系,开发中(zhong)(zhong)小微企(qi)业(ye)金(jin)(jin)融(rong)条件指数,适时向社会发布。人(ren)民银行(xing)(xing)副(fu)省(sheng)级(ji)城市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)心(xin)支(zhi)行(xing)(xing)以上分支(zhi)机构会同各银保(bao)监局(ju)探(tan)索建立(li)地市(shi)(shi)级(ji)和(he)县(xian)级(ji)中(zhong)(zhong)小微金(jin)(jin)融(rong)区域环(huan)境(jing)评(ping)价(jia)(jia)体系,重(zhong)点评(ping)价(jia)(jia)辖区内(nei)金(jin)(jin)融(rong)服务(wu)中(zhong)(zhong)小微企(qi)业(ye)水平、融(rong)资(zi)担(dan)保(bao)、政府(fu)部(bu)门信息公开和(he)共(gong)享、账款清(qing)欠等,并视(shi)情将金(jin)(jin)融(rong)机构和(he)市(shi)(shi)县(xian)政府(fu)评(ping)价(jia)(jia)结果(guo)告知(zhi)金(jin)(jin)融(rong)机构上级(ji)部(bu)门和(he)副(fu)省(sheng)级(ji)以上地方政府(fu),营造良好(hao)金(jin)(jin)融(rong)生态环(huan)境(jing)。

 

中(zhong)国(guo)人民银(yin)行 银(yin)保监会 发(fa)展改革委

工业和(he)信息化部(bu) 财政部(bu) 市(shi)场监管总局

证监会 外汇(hui)局

2020年5月26日